市場監管總局等13部門關于開展第四屆

“全國個體工商戶服務月”活動的通知

國市監注發〔2025〕75號

為深入學習貫徹習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神，扎實做好

2025年政府工作報告關于“多措并舉精準支持個體工商戶發展”的重點任務，推動落實促進個體工商戶發展的政策措施，切實提升個體工商戶發展質量，市場監管總局會同相關部門共同開展第四屆“全國個體工商戶服務月”（以下簡稱“服務月”）活動。現就有關事項通知如下：

一、活動主題

聚力賦能、個個精彩。

二、活動時間

2025年9月。

三、重點內容

各地區相關部門參照《第四屆“全國個體工商戶服務月”主要活動》（見附件），結合本地區工作實際，著重圍繞以下5個方面開展“服務月”各項活動。

（一）聚焦政策落實。把推動落實促進個體工商戶發展的政策措施作為“服務月”活動的重點，著力推動《民營經濟促進法》《個體工商戶登記管理規定》《關于推進高效辦成個體工商戶轉型為企業“一件事”加大培育幫扶力度的指導意見》和本地區個體工商戶各項相關政策落地見效。創新政策宣傳方式，充分利用短視頻、新媒體、網絡直播、宣傳冊等載體，深入開展政策解讀，幫助符合條件的個體工商戶享受政策。加強工作人員業務培訓，及時解答個體工商戶遇到的政策難題。

（二）凝聚各方力量。鼓勵引導平臺企業、金融機構等在流量扶持、費用減免、數字化賦能、貸款優惠、風險保障等方面加大對個體工商戶支持力度。支持各地區開展企業與個體工商戶對接活動，促進企業與個體工商戶共享資源、優勢互補、共同發展。持續完善“全國個體工商戶發展網”服務功能，引入更多與個體工商戶生產經營密切相關的市場化服務事項，提供更有“干貨”的幫扶禮包。充分發揮個體勞動者私營企業協會作用，為個體工商戶提供政策普及、產品推廣、能力提升等服務；發揮橋梁紐帶作用，維護個體工商戶合法權益。

（三）關心重點群體。加強政策統籌協調，為高校畢業生、殘疾人、退役軍人、農民工等重點群體創辦經營個體工商戶提供更多便利，按規定在登記注冊、創業補貼、技能提升培訓、稅費服務等方面給予支持。積極培育“名特優新”個體工商戶群體發展壯大，扎實做好2025年度認定工作，進一步優化認定流程，嚴把認定質量，同步推出更多有針對性獲得感的扶持政策，打造“名特優新”個體工商戶“金字招牌”，持續擴大影響力。充分尊重個體工商戶轉企意愿，將符合條件的個體工商戶納入“個轉企”培育庫，及時做好政策解讀宣傳和跟進服務。

（四）豐富活動形式。市場監管部門充分發揮與個體工商戶常態化溝通交流機制作用，通過座談訪談等形式，密切與個體工商戶聯系，推動解決個體工商戶普遍反映的難點問題。各地區相關部門結合實際，組織開展普法宣傳會、用工招聘會、產品展銷會、銀商對接會、營銷培訓會等活動，著力提升個體工商戶經營能力。開展“名特優新”個體工商戶風采巡禮活動，講好個體工商戶成長故事，堅定發展信心。

（五）加強黨建引領。健全和落實各級市場監管部門掛鉤聯系“小個專”基層黨組織機制，發揮各級“小個專”黨委、黨建工作指導站作用，加強對個體工商戶指導幫扶。通過黨建聯建共建等方式，幫助個體工商戶融入產業鏈、對接資金鏈、用好創新鏈。積極培樹和大力宣傳“黨建強、發展強”的先進典型，啟發和激勵個體工商戶創新發展。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各省級市場監管部門要充分發揮牽頭作用，會同相關部門明確任務分工，細化工作措施，以本通知確定的主要活動為基礎，結合工作實際，增加具有地方特色的活動內容，共同推進實施。要通過各種途徑，廣泛宣傳“服務月”活動開展情況，進一步擴大活動影響力。

（二）務求工作實效。各地在活動開展中要厲行勤儉節約，堅決防止和克服形式主義、官僚主義，將活動開展與日常工作統籌結合，切實減輕基層負擔。要以解決個體工商戶實際問題為導向，將工作著力點放在提升個體工商戶整體發展質量上，不得違背發展規律設置個體工商戶或“個轉企”增長數量、增速等指標。

（三）及時總結成果。各省級市場監管部門要注意總結本地區活動開展情況，收集提煉工作亮點、典型案例和意見建議，并做好重要事項的請示報告。

附件：第四屆“全國個體工商戶服務月”主要活動

市場監管總局 國家發展改革委 工業和信息化部

財政部 人力資源社會保障部 交通運輸部

農業農村部 商務部 文化和旅游部

退役軍人事務部 中國人民銀行 稅務總局

金融監管總局

2025年8月18日

（此件公開發布）

主送：各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團市場監管局（廳、委）、發展改革委、工業和信息化主管部門、財政廳（局）、人力資源社會保障廳（局）、交通運輸廳（局、委）、農業農村（農牧）廳（局、委）、商務主管部門、文化和旅游廳（局）、退役軍人事務廳（局），中國人民銀行上海總部、各省、自治區、直轄市及計劃單列市分行，國家稅務總局各省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務局，金融監管總局各監管局，中國個體勞動者協會。

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