近日，國家衛(wèi)生健康委辦公廳、財政部辦公廳印發(fā)《育兒補貼制度管理規(guī)范（試行）》（以下簡稱《管理規(guī)范》）。現(xiàn)解讀如下：

一、制定背景

黨的二十屆三中全會部署建立生育補貼制度。2025年《政府工作報告》明確提出發(fā)放育兒補貼。2025年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《育兒補貼制度實施方案》，規(guī)定育兒補貼制度有關管理規(guī)范由國家衛(wèi)生健康委、財政部另行制定。為保障育兒補貼制度順利實施，進一步健全工作機制，規(guī)范服務流程，國家衛(wèi)生健康委會同財政部研究制定了《管理規(guī)范》。

二、主要內(nèi)容

《管理規(guī)范》共6章：第一章為總則，主要規(guī)定育兒補貼制度的內(nèi)容和職責分工；第二章主要規(guī)定了申請和審核要求，包括補貼對象、申領主體、申請程序、申請方式、信息審核等內(nèi)容；第三章主要規(guī)定了補貼發(fā)放要求，包括發(fā)放方式、發(fā)放時點、發(fā)放渠道等內(nèi)容；第四章主要規(guī)定了信息管理要求，包括信息系統(tǒng)管理、信息安全管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量評估和檔案管理等內(nèi)容；第五章主要規(guī)定了監(jiān)督管理要求，包括資金管理和監(jiān)督管理等內(nèi)容；第六章為附則，主要明確各地可根據(jù)實際制定實施細則，省級或地市級擬出臺其他育兒補貼政策或提標需要報上一級主管部門備案等內(nèi)容，《管理規(guī)范》自發(fā)布之日起實施。

三、主要特點

《管理規(guī)范》堅持以人民為中心，強調(diào)惠民利民、安全規(guī)范、簡便易行，主要突出以下4個重點：

（一）精簡申請和審核流程。明確育兒補貼的申領資格，精簡申領材料，優(yōu)化申領程序，以線上申領為主。強調(diào)審核工作要充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)審核作用，切實減輕基層負擔。初審和審核確認工作原則上應在30個工作日內(nèi)完成。

（二）明確發(fā)放時點和渠道。育兒補貼按年計算，每年一次性發(fā)放。各省份結合實際確定發(fā)放時點，原則上每季度至少集中發(fā)放一批，確保補貼及時足額發(fā)放到位。發(fā)放渠道為申領人或嬰幼兒的銀行卡或其他金融賬戶。

（三）加強信息管理。結合“高效辦成一件事”，充分利用公安、民政、人力資源社會保障、衛(wèi)生健康等多方面信息進行比對。要求各級信息系統(tǒng)用戶落實信息安全責任，不得越權處理信息，不得擅自對外提供和發(fā)布相關信息。

（四）強化監(jiān)督管理。明確育兒補貼制度的實施依法依規(guī)接受監(jiān)督檢查。要求各級衛(wèi)生健康部門和財政部門建立健全資金監(jiān)督檢查機制，明確對代理發(fā)放機構和工作人員的管理要求。對騙取、冒領補貼資金的，追回資金并追究有關責任。